Sprawozdanie
opisowe Burmistrza Miasta Luboń
z wykonania budżetu za rok 2003
I.
Budżet Miasta na rok 2003 uchwalony został przez Radę Miasta Luboń uchwałą nr IV/35/2002 z dnia 27 grudnia 2002 r. w sprawie budżetu Miasta Luboń na rok 2003.
Uchwała określiła dochody budżetu w wysokości 33.640.000,00zł oraz wydatki budżetu w wysokości 31.874.910,00zł. Nadwyżka budżetu w wysokości 1.765.090,00zł przeznaczona została na spłatę zaciągniętych kredytów i pożyczek.
W trakcie roku budżetowego dokonano zmian planowanych dochodów i wydatków uchwałami:
-
Rady Miasta Luboń nr VII/46/2003 z dnia 27 marca 2003 r.
-
Rady Miasta Luboń nr X/52/2003 z dnia 29 maja 2003 r.
-
Rady Miasta Luboń nr XI/56/2003 z dnia 17 czerwca 2003 r.
-
Rady Miasta Luboń nr XIII/64/2003 z dnia 25 września 2003 r.
-
Rady Miasta Luboń nr XV/74/2003 z dnia 27 listopada 2003 r.
oraz uchwałą Rady Miasta Luboń nr XVII/86/2003 z dnia 30 grudnia 2003 r., która określiła ostateczny kształt budżetu na rok 2003.
Ostateczna planowana wysokość dochodów wyniosła 34.514.069,00zł zaś wydatków 34.590.406,00zł.
W wyniku zmian budżetowych w ciągu roku powstał niedobór budżetu, który wyniósł 76.337,00zł i został sfinansowany przychodami w postaci wolnych środków z roku 2002.
Zmiany po stronie planu dochodów spowodowane głównie były:
-
zmianami planu dotacji celowych na finansowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej,
-
przyznaniem dotacji na dofinansowanie zadań własnych,
-
otrzymaniem dotacji z funduszy celowych na realizację zadań bieżących,
-
przyznaniem dotacji celowych na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień między JST,
-
pozyskaniem środków na dofinansowanie własnych inwestycji ze środków pozabudżetowych,
-
zwiększeniami i zmniejszeniami planowanych dochodów własnych na podstawie analiz ich realizacji w ciągu roku budżetowego.
Istotnym dla zmniejszenia planowanych dochodów budżetu było zmniejszenie dochodów ze sprzedaży gruntów. Związane było to z brakiem ofert na zakup gruntu przy ul.Przemysłowej.
Zmiany po stronie planu wydatków związane były z:
-
weryfikacją wydatków odpowiednio do zmian zapisanych po stronie dochodów,
-
weryfikacją wysokości wydatków na podstawie analiz ich zakresu i kosztów realizacji (dotyczyło to zadań bieżących i inwestycyjnych),
-
przyjęciem nowych zadań do realizacji,
-
koniecznością finansowania części zadań, głównie majątkowych, z GFOŚiGW.
Dochody budżetu miasta w 2003 r. zrealizowano w wysokości 34.516.694,37zł, co stanowi 100% dochodów planowanych. Uzyskane dochody były o 876.694,37zł wyższe od planowanych w pierwszej wersji budżetu.
Wydatki budżetu miasta w 2003 r. zrealizowano w wysokości 33.555.027,58zł, co stanowi 97% wydatków planowanych. Różnica do planowanych wydatków wynosi 1.035.378zł. Zrealizowane wydatki były o 1.680.117,58zł wyższe od wydatków planowanych w pierwszej wersji budżetu. Osiągnięte dochody o 961.666,79zł przewyższają zrealizowane wydatki. Ta różnica oznacza powstanie nadwyżki budżetowej za 2003 r. Należy jednak zaznaczyć, iż część dochodów w wysokości 910.508,79zł zaliczonych do wykonania dochodów 2003 r. wpłynęła na rachunek miasta po 31.12.2003 r. i nie mogłaby być wykorzystana w r. 2003 na pokrycie wydatków. Różnica między dochodami, które wpłynęły na rachunek miasta do 31.12.2003 r. a zrealizowanymi wydatkami wyniosła 51.158zł.
Przychody budżetu w roku 2003 w wysokości 1.578.688zł, powstałe z wolnych środków z roku 2002, zostały przeznaczone na spłatę zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek w wysokości 1.502.351zł. Pozostałe przychody w wyskości 76.337zł i nadwyżka budżetu z r.2003 w wysokości 961.666,79zł stanowią przychody roku 2004 w łącznej wysokości 1.038.003,79zł.
II.
Sytnetyczne informacje o wysokoÅ›ci dochodów budżetu i ich strukturze przedstawia tabela 1, a szczegółowe ich ujÄ™cie wg działów, rozdziałów i paragrafów – załącznik nr 1. PorównujÄ…c wykonanie budżetu za 2003 r. z wielkoÅ›ciami planowanymi wedÅ‚ug grup dochodów należy wskazać, iz:
-
bezpośrednie dochody własne wykonane zostały w 99,3% w stosunku do dochodów planowanych i były niższe o 111.679,93zł od planu,
-
udziały w podatku dochodowym wykonane zostały w 101,6% w stosunku do dochodów planowanych i były wyższe o 114.505,30zł od planu,
-
subwencje i dotacje osiągnęły poziom planowany.
Sytuacja w zakresie wykonania dochodów własnych jest wypadkową szczegółowego wykonania dochodów z poszczególnych źródeł, jednakże decydujące znaczenie miały:
-
niższe o około 354.513zł od planowanych wpływy z odpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości (sprzedaż gruntów),
-
wyższe o 178.914zł od planowanych wpływy z podatku od nieruchomości od osób fizycznych,
-
wyższe o 154.202zł od planowanych wpływy z podatku od czynności cywilno-prawnych od osób fizycznych,
Niższe od planowanych wpływy ze sprzedaży gruntów wynikają z faktu, iż miasto nie zbyło planowanej ilości gruntów z braku zainteresowania ich kupnem.
Wyższe od planowanych udziały w podatku dochodowym są sumą wyższego od planowanej wysokości udziału od osób fizycznych (o 72.140zł) i od osób prawnych (o 42.365zł).
Należy jednak wskazać, iż osiągnięta w roku 2003 wysokość udziałów miasta w podatku dochodowym od osób fizycznych jest o 528 tys.zł niższa od wysokości podanej w informacji Ministra Finansów.
Porównując wysokość osiągniętych w roku 2003 dochodów w stosunku do ich poziomu w roku 2002 należy wskazać, że ogółem dochody te są wyższe o około 4.928 tys.zł. Kwota ta jest wypadkową różnic w poszczególnych pozycjach dochodów budżetu, z których najważniejsze omówiono poniżej.
-
Dochody ze sprzedaży gruntów (rozdz. 700/ dział 70005/par.077) były w roku 2003 o 1156tys.zł wyższe aniżeli w roku 2002. Jest to wynikiem w pierwszym rzędzie wypłaty odszkodowań za grunty miejskie przejęte pod budowę autostrady. Wypłata w roku 2003 nastąpiła po odwołaniu się miasta od pierwotnej decyzji odszkodowawczych i nowym ustaleniu wysokości odszkodowania, które było o 802 tys.zł wyższe od pierwotnie ustalonego.
-
O 393 tys.zł wyższe były w roku 2003 wpływy z podatku od nieruchomości od osób prawnych ((756/75615/031). Przyrost ten był rezultatem zarówno wzrostu stawek podatkowych jak i wzrostu podstawy opodatkowania (powierzchni budynków objętych podatkiem, gruntów pod działalnością gospodarczą).
-
O ponad 137 tys.zł wyższe były wpływy z podatku od czynności cywilno-prawnych od osób fizycznych (756/75616/050).
-
O blisko 785 tys.zł wyższa była w roku 2003 subwencja oświatowa (758/75801/292).
-
O 3229 tys.zł wyższe były środki na dofinansowanie budowy sieci wodociągowych i kanalizacyjnych uzyskane z Aquanetu (900/90095/629).
-
o 220 tys.zł niższe były dotacje celowe w dziale Oświata i wychowanie (dział 801) głównie na realizację zadań własnych. Różnica ta wynika z faktu, iż dotacje te w roku 2002 obejmowały dodatkowo środki na podwyżki płac dla nauczycieli oraz dotację z WFOŚiGW na modernizację kotłowni w Szkole nr 4. Rezultatem zmian w poszczególnych grupach dochodów były zmiany w strukturze dochodów budżetu, która w obu latach przedstawiała się następująco (w%%).
|
Wyszczególnienie |
2003 |
2002 |
|
Bezpośrednie dochody własne |
48,6 |
42 |
|
Udziały w podatku dochodowym |
21,4 |
24,6 |
|
Subwencja ogólna |
26,2 |
28 |
|
W tym oświatowa |
22,4 |
23,5 |
|
Dotacje |
3,8 |
5,4 |
Zestawienie o pokazuje zauważalny wzrost znaczenia w roku 2003 bezpośrednich dochodów własnych w całkowitych dochodach budżetu i spadek znaczenia udziałów w podatku dochodowym. Jest to rezultatem znacznego wzrostu bezpośrednich dochodów własnych przy minimalnym wzroście wpływów z udziałów w podatku dochodowym. Należy podać, iż wzrost wpływów z udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych w roku 2003 w stosunku do roku 2002 wyniósł zaledwie 63 tys.zł, tj. niespełna 1%.
Poważnym i rosnącym problemem dla gospodarki finansowej miasta są zaległości podatkowe oraz inne zaległości względem miasta. Ich stan i zmiany przedstawia tabela 2.
Dla ich ograniczenia prowadzono w r. 2003 działania, podobnie jak w latach poprzednich, polegające na wystawianiu upomnień i tytułów egzekucyjnych.
W roku tym wystawiono:
-
w zakresie użytkowania wieczystego – 140 upomnieÅ„,
-
w zakresie podatku od nieruchomości 2497 upomnień i 143 tytułu egzekucyjne,
-
w zakresie podatku od środków transportowych 183 upomnienia i 270 tytułów egzekucyjnych.
DziaÅ‚ania te nie byÅ‚y w peÅ‚ni skuteczne. Suma powyższych zalegÅ‚oÅ›ci na poczÄ…tek roku wyniosÅ‚a 972,7 tys.zÅ‚. WpÅ‚aty na zalegÅ‚oÅ›ci wyniosÅ‚y w roku 2003 290,7 tys.zÅ‚, tj. ok. 30% zalegÅ‚oÅ›ci. RównoczeÅ›nie w roku 2003 powstaÅ‚y nowe zalegÅ‚oÅ›ci w wysokoÅ›ci 555,4 tys.zÅ‚. Najwyższa zalegÅ‚ość powstaÅ‚a w podatku dochodowym od osób prawnych – 305 tys.zÅ‚, zwiÄ…zane z przeniesieniem zalegÅ‚oÅ›ci jednego z podmiotów z grupy osób fizycznych do osób prawnych, w kwocie 154,9 tys.zÅ‚. Rzeczywisty przyrost zalegÅ‚oÅ›ci w tej grupie podatników wyniósÅ‚ wiÄ™c okoÅ‚o 150 tys.zÅ‚, co stanowiÅ‚oby okoÅ‚o 3,5% wymiaru podatku. NajwiÄ™ksza nowa zalegÅ‚ość w stosunku do wymiaru podatku wystÄ…piÅ‚a w podatku od Å›rodków transportowych od osób fizycznych i wyniosÅ‚a 21% (75 tys.zÅ‚). Po uwzglÄ™dnieniu odpisów caÅ‚kowita zalegÅ‚ość na koniec 2003 r. zwiÄ™kszyÅ‚a siÄ™ o blisko 280 tys.zÅ‚. Należy wyjaÅ›nić, iż dane zawarte w kolumnie “odpisy” obejmujÄ… umniejszenia podatku z różnych tytułów, w tym jedynie część stanowiÄ… umorzenia podatku.
Umorzenia wyniosły:
w podatku od nieruchomości od osób fizycznych 27.412,1zł
w podatku od środków transportowych 46.591,25zł na podstawie wniosków podatników 2.702zł na podstawie protokołów komornika o nieściągalności.
Powyższe umorzenia stanowiły łącznie nieco ponad 1% bieżących i zaległych należności podatkowych.
III.
-
Zbiorcze zestawienie wysokości wydatków budżętu w roku 2003 wg działów klasyfikacji budżetowej, ich struktury oraz dynamiki w stosunku do roku 2002, zawiera tabela 3, a ich szczegółowe wykonanie wg działów, rozdziałów i paragrafów przedstawia załącznik nr 2.
Z całkowitej kwoty poniesionych wydatków budżetu w roku 2003 w wysokości 33.555.027,58zł na wydatki bieżące przypada 24.877.529,21zł (74%), na wydatki majątkowe 8.677.498,37zł (26%). W porównaniu do roku 2002 oznacza to wzrost wydatków budżetu miasta o 3.029,6 tys.zł w tym wydatków majątkowych o 1696,8 tys.zł (o 24%). Generalnie przyrost wydatków, w tym zwłaszcza majątkowych, skoncentrował się w dziale Gospodarka Komunalna. Należy mieć na uwadze, iż wzrost ten wystąpił przy osiągnięciu równocześnie nadwyżki budżetowej, podczas gdy w roku 2002 niższe wydatki zrealizowano przy niedoborze budżetowym w wysokości 936,7tys.zł. Ze względu na znaczącą rolę rozchodów, zwłaszcza na cele inwestycyjne, z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, całkowite wydatki miasta należy rozpatrywać łącznie z tymi środkami. Tak policzone nakłady miasta wyniosły łącznie 34.626,8 tys.zł, w tym wydatki majątkowe 9.422,1 tys.zł.
Ogólny stopieÅ„ wykonania wydatków budżetowych w roku 2003 w stosunku do planu wynosi 97%, w tym wydatków bieżących – 96,8% a wydatków majÄ…tkowych 92,7%. Należy zwrócić uwagÄ™, iż przy istniejÄ…cej wysokoÅ›ci dochodów budżetu do koÅ„ca roku 2003 i przeznaczeniu posiadanych przychodów (wolne Å›rodki z roku 2002) wykonanie wydatków mogÅ‚oby być wyższe tylko o okoÅ‚o 130 tys.zÅ‚. StopieÅ„ wykonania planowanych wydatków w poszczególnych dziaÅ‚ach budżetu zawarty byÅ‚ miÄ™dzy 100% (Rolnictwo i Å‚owiectwo, OÅ›wiata i wychowanie) a 87,4% (Gospodarka mieszkaniowa).
Rozpatrując strukturę wydatków należy zwrócić uwagę, iż blisko 40% wszystkich wydatków, w tym 53% wydatków bieżących skupiły łącznie działy Oświata i wychowanie oraz Edukacyjna opieka wychowawcza. Z wydatków majątkowych około 67% należy do działu Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, a blisko 18% wydatków majątkowych to wydatki inwestycyjne na budowę dróg i chodników w dziale Transport i łączność. Stosunkowo wysoki udział inwestycji w wydatkach oraz ich koncentracja w dziale Gospodarka komunalna i ochrona środowiska możliwa była dzięki pozyskaniu z Aquanet'u dofinansowania na budowę kanalizacji sanitarnej i wodociągowej (4751 tys.zł).
-
Dział 010 Rolnictwo i łowiectwo
Wydatki w wysokości 0,4 tys.zł związane były z obowiązkową wpłatą 2% wpływów z podatku rolnego na rzecz Izby Rolniczej (19.409,27x2%=388,18) oraz dopłatą za rok 2002.
-
Dział 600 Transport i łączność
Wydatki w kwocie 4.096,1 tys.zł, tj. 99,95% planu, dzielą się na wydatki związane z:
-
zakupem usług w zakresie komunikacji miejskiej 1.544,2 tys.zł,
-
opÅ‚atÄ… podatku od Å›rodków transportowych (2 autobusów) – 3,2 tys.zÅ‚,
-
utrzymaniem i budowÄ… dróg miejskich – 2.548,7 tys.zÅ‚
w tym:
* na bieżące utrzymanie dróg poniesiono wydatki w wysokości 1.009,6 tys.zł,
* wydatki majątkowe zrealizowano w wysokości 1.539,1 tys.zł.
Wydatki majątkowe związane były z:
-
budową chodników w ulicach: Lemańskiego, Chopina, Dąbrowskiego, Buczka, Szkolnej, Ogrodowej, Poprzecznej oraz w rejonie pętli autobusowej L-1 ulice: Klonowa, 11-go Listopada i Poniatowskiego o łącznej powierzchni 7.245m2 za kwotę 482,7 tys.zł,
-
budową nawierzchni w ulicach: Poprzecznej, Buczka, Chopina oraz w rejonie pętli autobusowej L-1(Klonowa i Poniatowskiego) o łącznej powierzchni 10.534m2 za kwotę 1.056,4 tys.zł.
Ponadto w roku 2003 wykonano roboty drogowe w ul.Poprzecznej i pętli autobusowej L-1 za kwotę 468,0 tys.zł z wydatków niewygasających roku 2002
-
Dział 630 Turystyka
Wydatki w wysokości 14,5 tys.zł tj. 100% planu dotyczą dotacji dla PTTK na organizację imprez turystycznych z udziałem dzieci i młodzieży.
-
Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa.
Wydatki w tym dziale w wysokości 1.083,4 tys.zł tj. 87,38% planu obejmują:
-
dotacjÄ™ dla BMK na prowadzenie spraw mieszkaniowych i remonty budynków komunalnych – 94,1tys.zÅ‚,
-
wydatki na podatek VAT od dzierżaw gruntów – 31,8 tys.zÅ‚
-
wydatki na wykupy gruntów i nieruchomoÅ›ci – 933,3 tys.zÅ‚,
-
wydatki na prace zwiÄ…zane z adaptacjÄ… budynku przy ul.Sobieskiego 59 – 24,2 tys.zÅ‚.
Remonty budynków komunalnych w mieÅ›cie finansowane byÅ‚y z dotacji (84,2 tys.zÅ‚) oraz ze Å›rodków BMK – czynszów (29,8 tys.zÅ‚).
W ramach tych prac wykonano:
-
remonty w 6 mieszkaniach,
-
remonty dachów w budynku przy ul.Poniatowskiego i Niepodległości,
-
wymianÄ™ okien w 2 budynkach,
-
naprawÄ™ i przestawienie piecy kaflowych w kilku mieszkaniach,
-
docieplenie budynku przy ul. Sienkiewicza 19,
-
przyłącze wodociągowe przy ul.Armii Poznań 111
Wydatki na wykupy gruntów dzielą się na:
-
wydatki zwiÄ…zane z wykupem w “Centrum” - 334,3 tys.zÅ‚,
-
wydatki zwiÄ…zane z innymi wykupami – 599,0 tys.zÅ‚.
-
Dział 710 Działalność usługowa
Wydatki w tym dziale zrealizowane w wysokości 178,4 tys.zł, tj. 98,8% planu, obejmują:
-
plany zagospodarowania przestrzennego – 14,7 tys.zÅ‚,
-
opracowania geodezyjne i kartograficzne – 148,3 tys.zÅ‚,
-
wydatki na budowÄ™ cmentarza przy ul.Armii PoznaÅ„ – 15,4 tys.zÅ‚.
Pierwsza grupa wydatków dotyczyła: prac nad planami zagospodarowania cmentarza oaz poligonu pożarnicznego.
Wydatki na opracowania geodezyjne i kartograficzne związane są z kosztami wszelkich prac dotyczących wykupów i zakupów gruntów, regulowaniem własności miasta, geodezyjnym przygotowaniem inwestycji.
Wydatki na budowę cmentarza komunalnego obejmowały pierwszą część projektu technicznego.
-
Dział 750 Administracja publiczna
Wydatki zrealizowane w wysokości 2.917,3 tys.zł, tj. 99,38% planu, związane są z:
-
wykonywaniem zadaÅ„ zleconych – 101,3 tys.zÅ‚,
-
wykonywaniem zadaÅ„ powierzonych – 10,6 tys.zÅ‚,
-
realizacjÄ… zadaÅ„ wÅ‚asnych przez UrzÄ…d Miasta – 2.351,8 tys.zÅ‚,
-
dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ… Rady Miasta – 326,3 tys.zÅ‚,
-
poborem podatków i niepodatkowych należnoÅ›ci – 15,0 tys.zÅ‚,
-
pozostałą dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ… – (112,3 tys.zÅ‚) obejmujÄ…cÄ…:
*wydatki na promocjÄ™ miasta – 62,2 tys.zÅ‚
*wydatki na współpracÄ™ z zagranicÄ… – 11,6 tys.zÅ‚
*dotacjÄ™ dla Stowarzyszenia “LuboÅ„ bez granic” - 15,0 tys.zÅ‚
*inne wydatki zwiÄ…zane z administracjÄ… publicznÄ… – 23,5 tys.zÅ‚
-
Dział 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa
Wydatki w dziale wyniosły 36,8 tys.zł, tj. 96,84% planu, i dotyczyły:
-
aktualizacji rejestru wyborców – 3,3 tys.zÅ‚,
-
przeprowadzenia referendum – 33,5 tys.zÅ‚.
9.Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
Wydatki w dziale zrealizowane w wysokości 417,9 tys.zł tj. 98,17% planu, dotyczyły:
-
zakupu materiałów w zwiÄ…zku z remontem Komisariatu Policji w Luboniu – 2,3 tys.zÅ‚,
-
funkcjonowania Ochotniczej Straży Pożarnej – 49,9 tys.zÅ‚,
-
wydatków na ObronÄ™ cywilnÄ… – 11,2 tys.zÅ‚,
-
funkcjonowania Straży Miejskiej – 354,5 tys.zÅ‚.
-
Dział 757 Obsługa długu publicznego
Wydatki na obsÅ‚ugÄ™ dÅ‚ugu publicznego w kwocie 755,3 tys.zÅ‚ tj. 99,97% planu przeznaczone byÅ‚y na spÅ‚atÄ™ odsetek od wyemitowanych obligacji – 721,1 tys.zÅ‚ oraz od kredytu z Banku Zachodniego WBK – 34,2 tys.zÅ‚.
-
Dział 758 Różne rozliczenia
W dziale zaplanowana była rezerwa ogólna budżetu w kwocie 150,0 tys.zł, z której w trakcie roku budżetowego nie skorzystano.
-
Dział 801 Oświata i wychowanie
Wydatkowana kwota 11.080,5 tys.zł, tj. 98,77% planu, przeznaczona była na:
-
szkoÅ‚y podstawowe – 6.541,1 tys.zÅ‚, w tym na zakupy inwestycyjne – 80,7 tys.zÅ‚ (zakup rzutników multimedialnych, zmywarko-wyparzacza),
-
przedszkola przy szkoÅ‚ach podstawowych – 359,4 tys.zÅ‚,
-
gimnazja – 3.870,5 tys.zÅ‚, w tym na zakupy inwestycyjne – 58,0 tys.zÅ‚ (zakup rzutników multimedialnych),
-
dowożenie uczniów (tj. dzieci niepeÅ‚nosprawnych do specjalistycznych szkół w Poznaniu, uczniów Gimnazjum nr 2 na lekcje wychowania fizycznego) – 35,3 tys.zÅ‚,
-
funkcjonowanie Miejskiego ZespoÅ‚u ObsÅ‚ugi Szkół – 134,6 tys.zÅ‚ (likwidacja MZOS nastÄ…piÅ‚a z dniem 31.03.2003 r., od 1.04.2003 r. każda placówka szkolna prowadzi również obsÅ‚ugÄ™ administracyjno-ekonomicznÄ…),
-
doksztaÅ‚canie i doskonalenie nauczycieli – 57,3 tys.zÅ‚,
-
pozostałą dziaÅ‚alność – 82,3 tys.zÅ‚, która obejmowaÅ‚a odpis na ZFÅšS dla nauczycieli emerytów i rencistów – 75,9 tys.zÅ‚, dofinansowanie do zajęć logopedycznych – 5,6 tys.zÅ‚ oraz dotacjÄ™ na sfinansowanie prac komisji egzaminacyjnej w sesji letniej – 0,8 tys.zÅ‚.
13. Dział 851 Ochrona zdrowia
Wydatki w dziale Ochrona zdrowia wyniosły 254,2 tys.zł ,tj. 98,53% planu, i przeznaczone były na działalność w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi.
Wydatki te pochodziły w całości z dochodów uzyskanych z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż alkoholu w roku 2003 i obejmowały:
-
prowadzenie trzech Å›wietlic socjoterapeutycznych – 133,6 tys.zÅ‚,
-
prowadzenie punktu terapeutycznego – 44,4 tys.zÅ‚,
-
wypoczynek dzieci – 30,0 tys.zÅ‚,
-
remont i wyposażenie nowego pomieszczenia punktu terapeutycznego – 22,3 tys.zÅ‚,
-
dziaÅ‚alność Gminnej Komisji PrzeciwdziaÅ‚ania Alkoholizmowi – 12,7 tys.zÅ‚,
-
zajÄ™cia edukacyjne, konkursy, szkolenia, imprezy o tematyce profilaktycznej – 11,2 tys.zÅ‚.
Prowadzenie czwartej świetlicy socjoterapeutycznej finansowano w ramach wydatków niewygasających z roku 2002.
-
Dział 853 Opieka społeczna
Wydatki w dziale Opieka SpoÅ‚eczna wyniosÅ‚y – 2.065,8 tys.zÅ‚, tj. 99,36% planu, i obejmowaÅ‚y nastÄ™pujÄ…ce grupy wydatków:
-
skÅ‚adki na ubezpieczenia zdrowotne – 37,9 tys.zÅ‚,
-
zasiÅ‚ki i pomoc w naturze oraz skÅ‚adki na ubezpieczenia spoÅ‚eczne – 941,1 tys.zÅ‚,
-
zasiÅ‚ki rodzinne, pielÄ™gnacyjne i wychowawcze – 54,5 tys.zÅ‚,
-
dodatki mieszkaniowe – 210,3 tys.zÅ‚,
-
funkcjonowanie Miejskiego OÅ›rodka Pomocy SpoÅ‚ecznej – 544,2 tys.zÅ‚,
-
usÅ‚ugi opiekuÅ„cze i specjalistyczne usÅ‚ugi opiekuÅ„cze – 99,0 tys.zÅ‚,
-
pozostałą dziaÅ‚alność – 178,8 tys.zÅ‚.
Wydatki na sferę społeczną pokryty były w wysokości 1.034,5 tys.zł z dotacji budżetu państwa, pozostała część, tj. 1.031,3 tys.zł, finansowana była z dochodów własnych miasta.
Wydatki ze środków miasta przeznaczone były na:
-
zasiÅ‚ki i pomoc w naturze – 305,4 tys.zÅ‚,
-
dodatki mieszkaniowe – 124,4 tys.zÅ‚,
-
utrzymanie MOPS – 354,4 tys.zÅ‚,
-
usługi opiekuńcze - 99,0 tys.zł,
-
pozostałą dziaÅ‚alność – 148,1 tys.zÅ‚.
Z różnych form pomocy za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej skorzystały 592 rodziny, w tym z dodatków mieszkaniowych skorzystało 166 gospodarstw domowych.
W ramach pozostałej działalności finansowano:
-
dotacjÄ™ dla dzieci w żłobkach poznaÅ„skich – 110,5 tys.zÅ‚,
-
dożywianie dzieci w szkoÅ‚ach – 28,1 tys.zÅ‚,
-
wyprawki szkolne – 1,8 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ™ dla Stowarzyszenia Dzienny OÅ›rodek Rehabilitacyjny “Bartek” - 7,6 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ™ dla Stowarzyszenia “SpoÅ‚eczny Fundusz Ludzi Dobrej Woli” - 30,0 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ™ na usuwanie skutków klÄ™sk i suszy – 0,8 tys.zÅ‚.
-
Dział 854 Edukacyjna Opieka Wychowawcza
Wydatki w dziale w łącznej kwocie 2.129,6 tys.zł, tj. 99,74% planu, dotyczyły:
-
utrzymania Å›wietlic szkolnych – 283,8 tys.zÅ‚,
-
finansowania dziaÅ‚alnoÅ›ci przedszkoli – 1.721,6 tys.zÅ‚,
-
finansowania wypoczynku dzieci i mÅ‚odzieży szkolnej – 123,0 tys.zÅ‚,
-
doksztaÅ‚cania nauczycieli zatrudnionych w Å›wietlicach szkolnych – 1,2 tys.zÅ‚.
Koszty utrzymania świetlic szkolnych związane były głównie z wynagrodzeniami i ich pochodnymi.
Wydatki w dziale Oświata i wychowanie (z wyłączeniem wydatków na przedszkola przy szkołach podstawowych) oraz wydatki na utrzymanie świetlic szkolnych wraz z wydatkami na dokształcanie nauczycieli stanowiły wydatki związane z funkcjonowaniem szkół i wyniosły one łącznie 11.006,1 tys.zł.
Wydatki te były finansowane:
-
subwencjÄ… oÅ›wiatowÄ… – 7.733,0 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ… celowÄ… z budżetu paÅ„stwa – 78,6 tys.zÅ‚,
-
Å›rodkami z dochodów miasta – 3.194,5 tys.zÅ‚.
Ponadto udział środków miasta w finansowaniu szkół należy powiększyć o rozchody z GFOŚiGW z tytułu prowadzenia kółek ekologicznych w kwocie 40,7 tys.zł. Tak więc łączne wydatki na funkcjonowanie szkół wyniosły 11.046,8 tys.zł i dzieliły się na:
-
finansowanie bieżącego funkcjonowania szkół – 10.908,0 tys.zÅ‚,
-
finansowanie zakupów inwestycyjnych – 138,8 tys.zÅ‚.
Z ogólnej kwoty wydatków na przedszkola w wysokości 1.721,6 tys.zł przypadało na:
-
dotacjÄ™ dla Przedszkola nr 1 – 448,0 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ™ na Przedszkola nr 5 – 635,0 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ™ dla Przedszkola Publicznego – 372, 0 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ™ dla Przedszkola Niepublicznego “Ochronka” - 107,0 tys.zÅ‚,
-
dotacjÄ™ dla Przedszkoli na terenie m.Poznania – 135,3 tys.zÅ‚,
-
inwentaryzacjÄ™ i projekt modernizacji Przedszkola nr 5 – 24,3 tys.zÅ‚.
Ogółem do przedszkoli prowadzonych przez miasto uczÄ™szczaÅ‚o 325 dzieci, do Przedszkola Niepublicznego “Ochronka” 60 dzieci, a do przedszkoli na terenie miasta Poznania 35 dzieci.
Wydatki na wypoczynek dzieci i młodzieży dotyczyły finansowania półkolonii zimowych i letnich, z których korzystało łącznie 1781 dzieci z różnych środowisk.
-
Dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Wydatki w dziale w kwocie 7.267,6 tys.zł, tj. 93,25% planu, dotyczyły:
-
oczyszczania miasta – 609,6 tys.zÅ‚,
-
opÅ‚at za psy w schronisku – 14,9 tys.zÅ‚,
-
oÅ›wietlenia ulic – 808,5 tys.zÅ‚,
-
wydatków majÄ…tkowych – 5.834,6 tys.zÅ‚.
Wydatki związane z oczyszczaniem miasta dotyczyły zamiatania ulic oraz chodników należących do miasta, utrzymania czystości w miejscach publicznych, usuwania dzikich wysypisk itp.
Koszty oświetlenia ulic pokryte były ze środków miasta w wysokości 789,7 tys.zł oraz dotacji na oświetlenie ul.Armii Poznań w wysokości 18,8 tys.zł.
Wydatki majątkowe tego działu dotyczyły:
-
budowy dodatkowego oÅ›wietlenia – 48,7 tys.zÅ‚,
-
budowy wodociągów w ulicach: Leśmiana, Rydla, 2 bocznych od ul. Traugutta, Westerplatte, Mokrej, Krętej, Skowronkowej o łącznej wartości 186,5 tys.zł i długości 799,3 mb. budowa wodociągów była zrefundowana ze środków Aquanet w wysokości 149,8 tys.zł,
-
budowy kanalizacji deszczowej w ulicach Niepodległości, Gruszkowej, Kurowskiego, Kasprzaka, 22-Lipca o wartości 449,8 tys.zł i długości 1343,6mb.,
-
budowy kanalizacji sanitarnej w ulicach: Chopina, Dożynkowej, Krótkiej, 3-go Maja, Powstańców Wlkp, Krętej, Przemysłowej, Niepodległości, Rivoliego, Armii Poznań, Słonecznej, Dworcowej o łącznej wartości 5894,3 tys.zł i długości 2919,6 mb; 744,6 tys.zł to środki wydatkowane z GFOŚiGW, 5.149,7 tys.zł to środki wydatkowane z budżetu miasta.
Budowa kanałów sanitarnych w roku 2003 była zrefundowana ze środków spółki Aquanet w wysokości 4.601,3 tys.zł.
-
Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Wydatki na kwotę 784,9 tys.zł tj. 99,58% planu, obejmowały:
*Towarzystwa MiÅ‚oÅ›ników Miasta Lubonia – 13,0 tys.zÅ‚,
*ZHP oÅ›rodek w Luboniu – 2,5 tys.zÅ‚,
*Stowarzyszenia Kulturano-OÅ›wiatowego “Forum LuboÅ„skie” - 5,0 tys.zÅ‚,
*Biblioteki Miejskiej – 366,7 tys.zÅ‚,
*OÅ›rodka Kultury – 276,0 tys.zÅ‚.
-
wydatki majÄ…tkowe na modernizacjÄ™ budynków OÅ›rodka Kultury przy ul.Armii PoznaÅ„ i Sobieskiego – 50,0 tys.zÅ‚,
-
wydatki na pozostałą dziaÅ‚alność – 71,7 tys.zÅ‚, w ramach której finansowano organizacjÄ™ takich imprez jak: Koncert Noworoczny, OrkiestrÄ™ ÅšwiÄ…tecznej Pomocy, Dni Lubonia.
-
Dział 926 Kultura fizyczna i sport
Wydatki w dziale w kwocie 472,3 tys.zł tj. 98,58% planu obejmowały:
-
utrzymanie obiektów sportowych – 121,3 tys.zÅ‚ (boisko przy ul.Rzecznej i Kołłątaja),
-
dotacje dla stowarzyszeÅ„ sportowych – 182,0 tys.zÅ‚, w tym dla:
*LKS – 97,0 tys.zÅ‚,
*TMS “Stella” - 48,0 tys.zÅ‚,
*UKS “Jedynka” - 10,0 tys.zÅ‚,
*SZS – 27,0 tys.zÅ‚,
-
wydatki na imprezy sportowo-rekreacyjne – 63,2 tys.zÅ‚,
-
wydatki majÄ…tkowe na budowÄ™ hali widowiskowo-sportowej – 105,8 tys.zÅ‚ za projekt aktualizacyjny hali widowiskowo-sportowej.
Przedstawione sprawozdanie opisowe zostało sporządzone na podstawie załączników:
nr 1 – Dochody budżetu Miasta w roku 2003
nr 2 – Wydatki budżetu Miasta w roku 2003
nr 3 – Wydatki majÄ…tkowe Miasta w roku 2003
nr 4 – Zestawienie dotacji udzielonych z budżetu Miasta w roku 2003
nr 5 – Przychody i wydatki Å›rodków specjlanych w roku 2003
nr 6 – Przychody i wydatki GFOÅšiGW w roku 2003
nr 7 – Przychody i wydatki zakÅ‚adów budżetowych w roku 2003
nr 8 – Przychody i rozchody budżetu Miasta w roku 2003
Luboń 24.03.2004 r.
|